Ó ËÙÒÓÙ ÙË ÏÙÈÛÙË Ï ÛË applefi ÙÔ appleú ÛÌ ÙˆÓ Ó ˆÓ Â ÔÌ ÓˆÓ

Transcript

1 ÙÂ Ô ÂÎÂÌ Ú Ô 2005 ENHMEPøTIKO E TIO ƒ Ã ø À Ó ËÙÒÓÙ ÙË ÏÙÈÛÙË Ï ÛË applefi ÙÔ appleú ÛÌ ÙˆÓ Ó ˆÓ Â ÔÌ ÓˆÓ TEXNIKO E πª ƒπ KAP. EPBIA 4 ñ A HNA Îˆ ÈÎfi 1228 ºÀ π ƒπ - ƒ ªµ µ À ÓÙ ÁˆÓÈÛÙÈÎ ÁÔÚ appleúô fiêâïô ÙË ÔÈÎÔÓÔÌ ÙË Ó appleù ÍË ÙˆÓ Î Ù Ó ÏˆÙÒÓ

2 Στις µελέτες που έχει εκπονήσει το υπουργείο Ανάπτυξης επί σειρά ετών για τη διαχείριση των έργων του Αχελώου αναφέρθηκε η οµιλήτρια, η οποία τόνισε ότι δε θέλει να µπει στη διαµάχη υπέρ ή κατά της εκτροπής. Το 2003 εκπονήσαµε µία µελέτη, το master plan, από την οποία προέκυψε ότι είναι δυνατή η εκτροπή µέχρι 600 εκατοµµύρια κυβικά προς τη Θεσσαλία. Αυτό το αποτέλεσµα δεν θα φέρει σηµαντικές επιπτώσεις στην Αιτωλοακαρνανία. Απεναντίας θα λύσει προβλήµατα προς την πλευρά της Θεσσαλίας. Από τη διαχειριστική µελέτη των δύο υδατικών διαµερισµάτων, που υλοποιείται και είναι ε- νταγµένη στο Γ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης, α- ναµένονται πιό λεπτοµερή αποτελέσµατα. Η µελέτη αναµένεται να ολοκληρωθεί στο τέλος του 2006 ή το πρώτο εξάµηνο του Το υπουργείο Ανάπτυξης είναι προς αυτή την κατεύθυνση, να γίνει η εκτροπή, που θα απαντηθεί µέσω της µελέτης. Ευάγγελος Κουλουµπής, πρώην υπουργός ΠΕΧΩ Ε, πρώην Πρόεδρος του ΤΕΕ Στις δυσκολίες του έργου, την αντίθεση της ΕΕ και τον πόλεµο των οικολόγων και των συµ- µάχων τους απέδωσε ο Ευάγγ. Κουλουµπής τους λόγους για τους οποίους δεν έγινε η ε- κτροπή του Αχελώου, ενώ όλα τα άλλα µεγάλα έργα, που εξαγγέλθηκαν παράλληλα µε αυτό, ο- λοκληρώθηκαν. Και υπογράµµισε: Εµείς υποστηρίζουµε ότι η Εκτροπή από τον Αχελώο κυβικών µέτρων νερού το χρόνο για άρδευση της διψασµένης Θεσσαλικής Πεδιάδας πρέπει να γίνει και θα έχει ιδιαίτερα σηµαντικά οφέλη. Και για τη Θεσσαλία και για τη χώρα. Παράλληλα, εκτός από την άρδευση θα υδροδοτηθούν περιοχές που σήµερα διψάνε. Με το νερό από την εκτροπή του Αχελώου, ο Πηνειός γίνεται γίγαντας και καθαρίζει. Τα εκτεταµένα αρδευτικά δίκτυα, που θα κατασκευαστούν στη Θεσσαλία θα βοηθήσουν και στην αντιπληµµυρική προστασία της. Πολλοί φοβούνται ότι θα υπάρξουν σηµαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις στις όχθες του Αχελώου. Ο φόβος κατά την άποψή µας θεωρείται υπερβολικός µια και η µείωση της παροχής στα νερά του Αχελώου δεν ξεπερνά το 20%. Οι «εχθροί» του έργου υποστηρίζουν ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αντιρρήσεις. Σίγουρα ό- µως συµφέρει την Ελλάδα. Και µετά από κάποια χρόνια θα συµφέρει και την ΕΕ. Συµπεράσµατα Ο. Κουτροµάνος, Πρόεδρος Ο.Ε., µέλος.ε. ΤΕΕ, κλείνοντας τις εργασίες του διηµέρου ανέφερε µεταξύ άλλων ότι ήταν ένα διήµερο ουσιαστικής δηµόσιας διαβούλευσης, στο οποίο αναδείχτηκαν κυρίως οι ακόλουθες διαστάσεις του έργου, στην περίπτωση που το ΤΕΕκαταλήξει θετικά υπέρ της ολοκλήρωσής του: 1. Η περιβαλλοντικά θετική, που θα πρέπει να τονιστεί και από την πολιτεία, ώστε να επιδιωχθεί η χρηµατοδότηση του έργου και από την Ευρωπαϊκή Ένωση. 2. Η ενεργειακή και η επείγουσα ανάγκη ενεργοποίησης του έργου της Μεσοχώρας. 3. Η αναπτυξιακή. Η συµβολή του στην περιφερειακή ανάπτυξη της χώρας µέσα από την ανάπτυξη της πρωτογενούς και δευτερογενούς παραγωγής και την αύξηση της απασχόλησης. 4. Η ανάγκη γρήγορης εφαρµογής των προβλέψεων του εθνικού και ευρωπαϊκού θεσµικού πλαισίου για τη διαχείριση των υδάτων. 5. Η ανάγκη συστηµατικής εφαρµογής των προβλέψεων για την προστασία του περιβάλλοντος από τις όποιες επιπτώσεις του έργου. 6. Η ανάγκη επιβεβαίωσης στην πράξη της εκφρασµένης πολιτικής βούλησης µε τη συγκρότηση ενιαίας και σαφούς κυβερνητικής πολιτικής για την παρώθηση του συνολικού εγχειρήµατος του έργου. 7. Η ανάγκη αποτελεσµατικού συντονισµού της κυβέρνησης, ιδιαίτερα µεταξύ των υπουργείων Οικονοµίας και Οικονοµικών, Ανάπτυξης, ΥΠΕΧΩ Ε και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων. Τέλος, καταγράφτηκαν και αντιρρήσεις και ανησυχίες, κυρίως από το Περιφερειακό Τµήµα Αιτωλοακαρνανίας. θέµα Γεώργιος Σταµουλάκης, Πρόεδρος του ΤΕΕ - Τµήµατος Ηπείρου «Το πράγµα έγινε ανάποδα» υποστήριξε ο Γ. Σταµουλάκης. Αντί πρώτα να ληφθούν υπόψη όλα τα διαχειριστικά θέµατα, έπρεπε να προηγηθεί ο κοινωνικός διάλογος, έπρεπε να λυθούν όλα τα περιβαλλοντολογικά θέµατα και µε γνώµονα την ισόρροπη ανάπτυξη Θεσσαλίας και Αιτωλοακαρνανίας, να αρχίσει ο σχεδιασµός και η υλοποίηση αυτού του έργου. Ο οµιλητής πρότεινε να θεωρηθεί όλη η κεντρική Ελλάδα µια υδρολογική λεκάνη, όπου µε ολοκληρωµένα διαχειριστικά συστήµατα να µπορέσουµε να λύσουµε το θέµα της διαχείρισης των υδατικών πόρων. Κωνσταντίνος ιαµάντος, Πρόεδρος του ΤΕΕ - Τµήµατος Κεντρικής και υτικής Θεσσαλίας «Το ΤΕΕ θα πρέπει να λάβει θέση, όχι για τη σκοπιµότητα, αλλά για να βοηθήσει την ελληνική πολιτεία και την ελληνική κοινωνία να κατανοήσει ποιες είναι οι σηµερινές συνθήκες και παράµετροι του έργου. Για να µπορέσει να ολοκληρωθεί και να αποβεί χρήσιµο, όχι µόνο για τη Θεσσαλία, αλλά για την Κεντρική Ελλάδα» τόνισε ο Ντίνος ιαµάντος. Και υπογράµµισε ότι οι φυσικοί πόροι δεν είναι µονοπώλιο κανενός. Ανέφερε ότι οι κοινωνικές επιπτώσεις σε επίπεδο Θεσσαλίας είναι µεγάλες. Υπογράµµισε, όµως, ότι οφείλουµε να αφουγκραστούµε την πικρή αγωνία της Αιτωλοακαρνανίας και της υτικής Ελλάδας γενικότερα. Κ. Μπαρµπούτης, πρώην Γραµµατέας της.ε. του ΤΕΕ -Τµήµατος Κεντρικής και υτικής Θεσσαλίας Ο χαρακτήρας του έργου, είπε ο οµιλητής, επιβάλλεται απ το υδατικό έλλειµµα της Θεσσαλίας, το οποίο είναι αυταπόδεικτο. Άλλωστε και η πλευρά των Αιτωλοακαρνάνων, δεν αµφισβήτησε το έλλειµµα της Θεσσαλίας. Και ανέφερε ότι αν θέλουµε να διατηρήσουµε τις κοινωνικές ισορροπίες, να κρατήσουµε τον κόσµο στην περιοχή - που αυτό συνεπάγεται και προστασία του περιβάλλοντος- πρέπει να πούµε ότι το νερό, το υδατικό έλλειµµα, πρέπει να καλυφθεί. Σωκράτης Αναγνώστου, Πρόεδρος του ΤΕΕ - Τµήµατος Μαγνησίας Στην ανάγκη να υπάρξει συνέπεια και συνέχεια για το έργο του Αχελώου αναφέρθηκε ο Σ. Αναγνώστου, ο οποίος τόνισε ότι για ένα τόσο σηµαντικό θέµα, θα έπρεπε και ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης και ο Αρχηγός της Αξιωµατικής Αντιπολίτευσης, να επαναβεβαιώσουν τη θέση τους, για να σταµατήσουν οι συζητήσεις για τη σκοπιµότητα και αν πρέπει να γίνει το έργο. Το διήµερο του ΤΕΕ, είπε, θα έπρεπε να έχει ένα µόνο στόχο: Πώς θα γίνει καλύτερο το έργο, πώς δε θα έχου- µε περιβαλλοντικές συνέπειες, ούτε στην Αιτωλοακαρνανία, ούτε στη Θεσσαλία, και όχι εάν πρέπει να γίνει ή όχι το έργο. 11

3 ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΟΥ ΤΕΕ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ Αναγκαίοι οι κανόνες υγιούς ανταγωνισµού και δηµοσίου συµφέροντος Θέσεις και προτάσεις επί του σχεδίου νόµου του υπουργείου Ανάπτυξης για την εναρµόνιση του θεσµικού πλαισίου µε την Οδηγία 55/2003 και την απελευθέρωση της αγοράς του Φυσικού Αερίου κατέθεσε το ΤΕΕ στη Βουλή. Ο κ. Κώστας Αλεξόπουλος επεσήµανε κατά την παρέµβαση που άσκησε ως εκπρόσωπος του ΤΕΕ στην αρµόδια Επιτροπή Παραγωγής και Εµπορίου της Βουλής, όπου συζητήθηκε το νοµοσχέδιο, τη πίσης ο εκπρόσωπος του ΤΕΕ όπως και κατά Ετην πρόσφατη συζήτηση του νοµοσχεδίου «Επιτάχυνση της διαδικασίας για την απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας» ανέφερε στη Βουλή την ανάγκη µακροχρόνιου ε- νεργειακού σχεδιασµού της χώρας, επισηµαίνοντας τις επιπτώσεις που θα υπάρξουν, όταν γειτονικές χώρες µε τις οποίες προβλέπονται να ÅÐÉÌÅËÅÉÁ: ÁÑÃÕÑÇÓ ÄÅÌÅÑÔÆÇÓ σηµασία της διαµόρφωσης µιας υγιούς ανταγωνιστικής αγοράς και στον τοµέα του φυσικού αερίου, προς όφελος της οικονοµίας, της ανάπτυξης και των καταναλωτών, υπογραµµίζοντας ότι οι υπηρεσίες δηµοσίου συµφέροντος, πρέπει να συνεχίσουν να παρέχονται αδιάλειπτα προς τον Έλληνα καταναλωτή και τον ελληνικό λαό, και να καθορίζονται, να αποτιµώνται και να αποπληρώνονται δίκαια. συνδεθούµε, έχουν ήδη καθορίσει µακροχρόνια στρατηγική στον τοµέα του Φυσικού Αερίου. Οι προτάσεις και οι παρατηρήσεις που κατατέθηκαν και στηρίζονται στις προτάσεις της Μόνιµης Επιτροπής Ενεργειακών θεµάτων του ΤΕΕ επί του σχεδίου νόµου για την απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου έχουν ως εξής: Πρόταση: Η έγκριση από τον Υπουργό Ανάπτυξης να δίδεται ύστερα από γνώµη της ΡΑΕ -Επισηµάνθηκε σχετικά ότι το Σχέδιο Νόµου παρέχει ευρύτατες αρµοδιότητες και υπερεξουσίες στη ΡΑΕ, οι οποίες αφενός δεν συναντώνται στα θεσµικά πλαίσια άλλων ευρωπαϊκών χωρών σε τέτοια έκταση, αφετέρου δεν προβλέπονται καν από την Κοινοτική Οδηγία 2003/55/ΕC (βλ. το σχετικό Άρθρο 25 της Οδηγίας). Οι υπερτροφικές 12

4 αυτές αρµοδιότητες φθάνουν µέχρι του σηµείου να υποκαθιστά η ΡΑΕ σε ορισµένες λειτουργίες του το ιαχειριστή του Συστήµατος ( ΕΣΦΑ), ό- πως για παράδειγµα στον καθορισµό των όρων και προϋποθέσεων παροχής υπηρεσιών εξισορρόπησης του Συστήµατος. Επιπλέον, η ΡΑΕ αναλαµβάνει πρωτεύοντα ρόλο στην ανάπτυξη του Συστήµατος και στην ασφάλεια εφοδιασµού της χώρας. Στην ουσία, εποµένως, εκχωρούνται στη ΡΑΕ αποφασιστικές πολιτικές αρµοδιότητες του Υπουργείου Ανάπτυξης. Υιοθετείται δε και η πρωτότυπη διαδικασία της «έγκρισης από τον υ- πουργό Ανάπτυξης µετά από σύµφωνη γνώµη της ΡΑΕ...». Ακόµη τονίστηκε ότι το σχέδιο νόµου προβλέπει τη µελλοντική έκδοση δεκάδων συµπληρωµατικών πράξεων κανονιστικού και ρυθµιστικού χαρακτήρα (Π, Υπουργικές Αποφάσεις, Κώδικες, Κανονισµούς, κλπ.), που επί της ουσίας αυτές θα εξειδικεύουν και θα αποσαφηνίζουν τους «όρους του παιχνιδιού» της απελευθερωµένης αγοράς αερίου στη χώρα µας. Η απουσία, λοιπόν, σήµερα των κανονιστικών κειµένων του νοµοσχεδίου συνιστά ένα σοβαρό κενό και δηµιουργεί πλείστες όσες αβεβαιότητες στην αγορά, αλλά και στην ί- δια τη ΕΠΑ. Πρόταση: Αντί της προτεινόµενης στο νοµοσχέδιο ίδρυσης µε απόσχιση από τη ΕΠΑ µιας 100% θυγατρικής εταιρείας ( ΕΣΦΑ), αντιπροτείνεται να δηµιουργηθεί εξαρχής µια α- νεξάρτητη εταιρεία (ο ΕΣΦΑ), η οποία θα έχει τη διαχείριση του Συστήµατος. Στη ΕΠΑ Α.Ε. θα παραµείνει η εµπορική δραστηριότητα και οι συµµετοχές στις ΕΠΑ. Επειδή στην περίπτωση του ΕΣΦΑ υπάρχει φυσικό µονοπώλιο (το ΕΣΦΑ), οι µετοχές του ΕΣΦΑ θα πρέπει να είναι ονοµαστικές και να προβλεφθεί ότι το Ελληνικό ηµόσιο θα διατηρεί πάντα ένα πλειοψηφικό πακέτο (το υπόλοιπο θα µπορούσε να διατεθεί µε ευρεία διασπορά των µετοχών µέσω του Χρηµατιστηρίου), καθώς και ότι θα έχει δικαίωµα ορισµού της πλειοψηφίας του Σ του ΕΣΦΑ, ήτοι το management. Όσον αφορά, τέλος, την κυριότητα του Συστή- µατος Μεταφοράς (πάγια του ΕΣΦΑ), αυτή προτείνεται να παραµείνει στη Νέα ΕΠΑ, κατά το πρότυπο των ΕΣΜΗΕ- ΕΗ στον ηλεκτρισµό, αλλά και σύµφωνα µε την επικρατούσα σήµερα πρακτική στις περισσότερες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κάτι τέτοιο θα ισχυροποιήσει και την επιχειρηµατική θέση της Νέας Ε- ΠΑ, ιδιαίτερα ενόψει πιθανών µελλοντικών ε- ξελίξεων στο ιδιοκτησιακό της καθεστώς. Βεβαίως, η εναλλακτική λύση της µεταβίβασης µε απόσπαση των παγίων του Συστήµατος στο ΕΣΦΑ, θα ισχυροποιούσε, αντίστοιχα, το ιαχειριστή του Συστήµατος, δεδοµένου δε του δηµόσιου χαρακτήρα του, θα διασφάλιζε καλύτερα και τη διατήρηση των παγίων του ΕΣΦΑ στην κυριότητα του ηµοσίου. - Επισηµάνθηκε σχετικά ότι το σχέδιο νόµου προβλέπει την απόσχιση από τη ΕΠΑ του κλάδου µεταφοράς Φυσικού Αερίου και την ίδρυση θυγατρικής Ανώνυµης Εταιρείας (του ΕΣΦΑ), στην ο- ποία µεταβιβάζονται µε απόσπαση τα πάγια του ΕΣΦΑ (χωρίς δικαίωµα περαιτέρω µεταβίβασης ή εκχώρησης) και παραχωρούνται τα πλήρη και α- ποκλειστικά δικαιώµατα της λειτουργίας, διαχείρισης, εκµετάλλευσης και ανάπτυξής του. Προβλέπεται, επίσης, ότι ο υπουργός Ανάπτυξης θα διορίζει για 10 χρόνια το Σ, το ιευθύνοντα Σύµβουλο και τον Πρόεδρο του ΕΣΦΑ. Αυτές οι ρυθµίσεις είναι βέβαιο ότι θα δηµιουργήσουν προβλήµατα στις σχέσεις ΕΠΑ - ΕΣΦΑ (µητρική - θυγατρική), αφού η ΕΠΑ παραµένει αλληλεγγύως και εις ολόκληρον συνυπεύθυνη µε το ΕΣΦΑ, αποστερείται ό- µως βασικών εταιρικών δικαιωµάτων που θα της εξασφάλιζαν την προστασία της επιχειρηµατικής της εποπτείας στο ΕΣΦΑ, ως µητρικής του εταιρείας (π.χ. έγκριση προγράµµατος ανάπτυξης και, γενικά, συµµετοχή της σε στρατηγικής φύσεως α- ποφάσεις). Το προτεινόµενο από το σχέδιο νόµου µοντέ- Νέος τιµοκατάλογος καταχωρίσεων στο Ενηµερωτικό ελτίο ΤΕΕ ΑΠΟ ΕΩΣ Ο ΤΙΜΟΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΕΩΝ ΣΤΟ ΕΝ. ΕΛΤΙΟ ΤΟΥ ΤΕΕ ΙΑΜΟΡΦΩΝΕΤΑΙ ΩΣ ΕΞΗΣ: ΕΙ Η ΤΙΜΕΣ ιευκρινίζεται ότι: και β) για τα τεύχη που αποστέλλονται σε Αγγελίες, µονόστηλος πόντος 10,50 ευρώ 1. Τα διαφηµιστικά Γραφεία που πληρώνουν ο- όλη την Ελλάδα, το ΤΕΕ θα αποζηµιώνεται Ανακοινώσεις, µονόστηλος πόντος 23,00 ευρώ λόκληρη ή 1/2 ή 1/3 σελίδας για την καταχώριση µε 6.000,00 ευρώ. Σηµειώνεται ότι ο διαφη- ιαφήµιση (τετραγωνικός πόντος) 6,00 ευρώ αγγελιών, ανακοινώσεων ή διαφηµί- µιζόµενος θα επιβαρύνεται µε τα επιπλέον Μονόχρωµη σελίδα 1.850,00 ευρώ σεων έχουν τη δυνατότητα να καταχωρίζουν ταχυδροµικά έξοδα, σύµφωνα µε την κλί- Μονόχρωµη1/2 σελίδας 1.150,00 ευρώ περισσότερες της µιας αγγελίες, ανα- µακα ταχυδροµικών τελών των ΕΛΤΑ. Μονόχρωµη 1/3 σελίδας 820,00 ευρώ κοινώσεις ή διαφηµίσεις αντίστοιχα και η α- 6. Για κάθε καταχώριση διαφήµισης χρειάζεται να παραδίδονται στο ΤΕΕ οι διαχωρι- Μονόχρωµη 1/4 σελίδας 650,00 ευρώ ξία της καθεµίας θα είναι αναλογική. ίχρωµη σελίδα 2.300,00ευρώ 2. Οι παραπάνω τιµές επιβαρύνονται µε 20% σµοί ή το φίλµ, ανάλογα µε το είδος της ίχρωµη 1/2 σελίδας 1.300,00 ευρώ αγγελιόσηµο και 19% ΦΠΑ. διαφήµισης (έγχρωµης η ασπρόµαυρης). ίχρωµη 1/3 σελίδας 1.000,00 ευρώ 3. Για τις καταχωρίσεις αγγελιών και ανακοινώσεων, το αγγελιόσηµο παρακρατείται α) Επί όλων των τιµών του τιµοκαταλόγου, τα Εκπτώσεις επί του ως άνω τιµοκαταλόγου ίχρωµη 1/4 σελίδας 780,00 ευρώ Τρίχρωµη σελίδα 2.300,00 ευρώ Τρίχρωµη 1/2 σελίδας 1.400,00 ευρώ και αποδίδεται από το ΤΕΕ. ιαφηµιστικά Γραφεία έχουν έκπτωση 20%. Τρίχρωµη 1/3 σελίδας 1.000,00 ευρώ 4. Για τις καταχωρίσεις διαφηµίσεων, το αγγελιόσηµο (βάσει του Ν. 2429/96 άρθρο 33) α- ων από ιδιώτες ή εταιρείες, παρέχεται η β) Σε περίπτωση διαφηµιστικών καταχωρίσε- Τρίχρωµη1/4 σελίδας 800,00 ευρώ Τετράχρωµη σελίδα 2.600,00 ευρώ ποδίδεται από τον διαφηµιζόµενο, ο οποίος παρακάτω έκπτωση: Τετράχρωµη1/2 σελίδας 1.500,00 ευρώ υποχρεούται να το πληρώσει σε υποκατάστηµα β1) Ονοµαστική αξία ετήσεων καταχωρίσεων Τετράχρωµη 1/3 σελίδας 1.250,00 ευρώ της ΕΤΕ και αντίγραφο της απόδει- 0 ως ,51 ευρώ: έκπτωση 5% επί του τιβ1) Τετράχρωµη1/4 σελίδας 1.000,00 ευρώ ξης πληρωµής να επιστρέψει στο ΤΕΕ. µοκαταλόγου 1η Εσωτερική 3.200,00 ευρώ 5. Για καταχώριση ελεύθερου τετρασέλιδου β2) , ,02 ευρώ: έκπτωση 10% ε- 2η Εσωτερική 2.300,00 ευρώ ένθετου, που θα περιέχει ένα µόνο διαφη- πί του τιµοκαταλόγου 3η Εσωτερική 3.000,00 ευρώ µιζόµενο, τυπωµένου µε δαπάνες του διαφηµιζόµενου: α) µόνο για τα τεύχη που α- Για περισσότερες πληροφορίες στο Τελευταία Εσωτερική 2.300,00 ευρώ 2η Εξωφύλλου 3.000,00 ευρώ ποστέλλονται στην Αθήνα, τον Πειραιά και Γραφείο ιαφηµίσεων ΤΕΕ, Καλαντζοπούλου Όλγα, τηλ.: , fax: 210-3η Εξωφύλλου 2.300,00 ευρώ τη Θεσσαλονίκη (περίπου τεύχη), το 4η Εξωφύλλου 6.000,00 ευρώ ΤΕΕ θα αποζηµιώνεται µε 4.200,00 ευρώ

5 λο νοµικού διαχωρισµού των δραστηριοτήτων της σηµερινής ΕΠΑ ( ΕΣΦΑ: 100% θυγατρική της ΕΠΑ), αφήνει ανοικτή την προοπτική απώλειας του ελέγχου του ηµοσίου στο φυσικό µονοπώλιο του ΕΣΦΑ. Έτσι, για παράδειγµα, τυχόν ιδιωτικοποίηση της µητρικής ΕΠΑ (πριν ή µετά την παρέλευση της 10ετίας), θα σηµάνει και τον (έµµεσο) έλεγχο του φυσικού µονοπωλίου ( ΕΣΦΑ / ΕΣΦΑ) από τους ιδιώτες, γεγονός που δηµιουργεί προβληµατισµό για την απρόσκοπτη ανάπτυξη και ε- πέκταση του Συστήµατος προς νέες περιοχές της χώρας, και τη χωρίς διακρίσεις πρόσβαση σε αυτό. Συνεπώς, το κυρίαρχο πολιτικό ερώτηµα που τίθεται εκ των πραγµάτων είναι αν το ηµόσιο θα διατηρήσει µόνιµα τον έλεγχο της πλειοψηφίας των µετοχών του ΕΣΦΑ (άρα και τον έλεγχο του φυσικού µονοπωλίου ΕΣΦΑ), για να διασφαλίσει τη διαρκή ανάπτυξη /επέκτασή του, προς εξυπηρέτηση του δηµοσίου συµφέροντος και της περιφερειακής ανάπτυξης της χώρας, καθώς και της προστασίας του περιβάλλοντος. Πρόταση: Οι διαγωνισµοί για ΑΣΦΑ να γίνονται µόνον: α) για έργα τα οποία δεν περιλαµβάνονται στο εγκεκριµένο πρόγραµµα ανάπτυξης του ΕΣΦΑ, και β) αφού πρώτα ερωτηθεί και αρνηθεί ο ΕΣΦΑ (δικαίωµα της πρώτης άρνησης). - Επισηµάνθηκε σχετικά η ανάγκη να αποφευχθούν παρερµηνείες ή, πολύ χειρότερα, διαστρεβλώσεις στην προώθηση ΑΣΦΑ υπέρ ιδιωτικών συµφερόντων και αναφέρθηκε ειδικότερα ότι η α- νάπτυξη «δικτύου» Ανεξάρτητων Συστηµάτων Φυσικού Αερίου (ΑΣΦΑ), άνευ ορίων και όρων (προβλέπεται υποχρέωση του υπό δηµόσιο έλεγχο ΕΣΦΑ να επεκτείνει το δίκτυο µέσω διαγωνισµού όταν υπάρχουν περισσότεροι ενδιαφερόµενοι), µπορεί να αφαιρέσει από το Σύστηµα τη δυνατότητα για περαιτέρω κερδοφόρα ανάπτυξη, να επιβαρύνει τη χώρα µε διασπαρµένες και πιθανόν αντιαναπτυξιακές, µονοπωλιακού χαρακτήρα και στόχου, επενδύσεις, που τελικά θα εµποδίσουν την ανάπτυξη ολοκληρωµένου εθνικού δικτύου. Α- νάµεσα στα κριτήρια για τη χορήγηση άδειας ΑΣΦΑ προβλέπονται και τα «ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του αιτούντος». Η διατύπωση αυτή είναι αόριστη και ενδεχοµένως να δηµιουργήσει προβλή- µατα ή να χρησιµοποιηθεί κατά τρόπο καταχρηστικό. Επίσης προβλέπεται ότι θα γίνονται διαγωνισµοί για τη χορήγηση άδειας ΑΣΦΑ για λόγους που, µεταξύ άλλων, αφορούν την «εξυπηρέτηση του δηµοσίου συµφέροντος», ή την «ισόρροπη περιφερειακή ανάπτυξη». Πρόταση: Το ποσοστό συµµετοχής να µειωθεί σε 20% ή, κατά µέγιστο, σε 25% και το 80% θα έπρεπε να ισχύει όχι µόνο για τους 2 αλλά για τους ισχυρότερους προµηθευτές της εγχώριας αγοράς. - Επισηµάνθηκε σχετικά ότι η λογική ελέγχου των προµηθευτών µε υψηλό µερίδιο αγοράς είναι ορθή, αλλά ο τρόπος εφαρµογής της είναι λανθασµένος και αναποτελεσµατικός. Το 40% που προβλέπεται στο Σχέδιο Νόµου είναι ιδιαίτερα µεγάλο. Στην παρούσα µορφή, οι ρυθµίσεις του Σχεδίου Νόµου θα βλάψουν ουσιαστικά τη ΕΠΑ και µόνον (βλ. Άρθρο 26, παρ. 1 & 3), ειδικά µάλιστα ό- ταν προβλέπεται ότι στο δικό της µερίδιο αγοράς θα προσµετρώνται και οι ποσότητες των ΕΠΑ, ως θυγατρικών της. Πρόταση: Να χορηγηθούν στη ΕΠΑ άδειες διανοµής και προµήθειας φυσικού αερίου και σε άλλες περιφέρειες της χώρας, όπου αναµένεται να υπάρξει επέκταση του ΕΣΦΑ µέσα στα επόµενα χρόνια (π.χ. Πελοπόννησος, Ήπειρος, Κρήτη, κ.ά.) - Επισηµάνθηκε σχετικά ότι δε θα πρέπει να παραλείπονται µεγάλες περιοχές της χώρας για ισόρροπη / ισότιµη ανάπτυξη του Συστήµατος. Στη ΕΠΑ θα πρέπει να χορηγηθούν άδειες διανοµής και προµήθειας φυσικού αερίου, όχι µόνο για τα διοικητικά όρια των Περιφερειών: α) Στερεάς Ελλάδας και Εύβοιας, β) Κεντρικής Μακεδονίας και γ) Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, όπως προβλέπει το Σχέδιο Νόµου, αλλά και σε άλλες περιφέρειες της χώρας, όπου αναµένεται να υπάρξει επέκταση του ΕΣΦΑ µέσα στα επόµενα χρόνια (π.χ. Πελοπόννησος, Ήπειρος, Κρήτη, κ.ά.). Κατ αυτόν τον τρόπο, θα διασφαλιστεί, όπως ήδη τονίστηκε προηγουµένως, η υπό δηµόσια εποπτεία και, ταυτόχρονα, συγκροτηµένη επέκταση του συστήµατος µεταφοράς και διανοµής αερίου σε νέες αστικές περιοχές, µε καθοριστικό το ρόλο της ΕΠΑ, όπως άλλωστε συνέβη και στις ήδη λειτουργούσες ΕΠΑ Αττικής, Θεσσαλίας και Θεσσαλονίκης, ώστε να µην επιβαρυνθεί, ενδεχοµένως, η χώρα µε µονοπωλιακού και αντιαναπτυξιακού χαρακτήρα ΑΣΦΑ και ΕΠΑ. Πρόταση: Να εναρµονιστούν διατάξεις του σχεδίου νόµου µεταξύ τους, για οµαλό και σύµφωνο µε τις παρεκκλίσεις που προβλέπει η Οδηγία 55/2003/ΕC άνοιγµα της εγχώριας α- γοράς, χωρίς όµως να δηµιουργείται αταξία και ακαταστασία, όσον αφορά τους επιλέγοντες πελάτες. - Επισηµάνθηκε σχετικά ότι δηµιουργούνται καταναλωτές πολλών ταχυτήτων και διαφορετικών δικαιωµάτων, ενώ η κατάργηση των µονοπωλιακών δικαιωµάτων φαίνεται ότι αφορά µόνο τη Ε- ΠΑ και όχι τις ΕΠΑ, το management των οποίων έ- χουν η «Cinergy», η «Shell» και η «Ιtalgas / ΕΝΙ». Μάλιστα, δεν είναι σαφές από το Σχέδιο Νόµου ε- άν οι ΕΠΑ έχουν τουλάχιστον υποχρέωση δηµοσιοποίησης χωριστών λογαριασµών. Ειδικότερα: Οι βιοµηχανικοί καταναλωτές εκτός των περιοχών των τριών (3) ΕΠΑ καθίστανται επιλέγοντες πελάτες µετά την 15/11/2008, ενώ όσοι βρίσκονται µέσα στα όρια των ΕΠΑ το 2029, όταν δηλ. λήξει η υφιστάµενη άδεια διανοµής των ΕΠΑ και το αντίστοιχο αποκλειστικό τους δικαίωµα, τη στιγµή µάλιστα που οι ίδιες αυτές ΕΠΑ καθίστανται επιλέγοντες πελάτες από το 2008 και µετά, για τις ποσότητες αερίου πέραν του ορίου που προβλέπουν οι συµβάσεις τους πώλησης / προµήθειας αερίου µε τη ΕΠΑ. Οι οικιακοί καταναλωτές εκτός των ΕΠΑ καθίστανται επιλέγοντες πελάτες από την 15/11/2009, ενώ η συντριπτική πλειοψηφία των οικιακών καταναλωτών που βρίσκονται εντός των περιοχών των τριών ΕΠΑ γίνονται επιλέγοντες πελάτες το 2029, για τον ίδιο ως άνω λόγο. Οι νέες ΕΠΑ θα είναι επιλέγοντες πελάτες α- πό τη στιγµή της ίδρυσής τους. Τα τιµολόγια των µικρών βιοµηχανικών, ε- µπορικών και οικιακών καταναλωτών εκτός ΕΠΑ θα εγκρίνονται από τον υπουργό Ανάπτυξης, ύ- στερα από σύµφωνη γνώµη της ΡΑΕ. εν υπάρχει, όµως, ανάλογη πρόβλεψη για τους αντίστοιχους πελάτες των τριών (3) ΕΠΑ. Πρόταση: Η διαιτητική ρύθµιση της ΡΑΕ περί συµβάσεων πώλησης φυσικού αερίου µεταξύ της ΕΠΑ και των πελατών της να τίθεται υπό την τελική έγκριση του υπουργού Ανάπτυξης. - Επισηµάνθηκε σχετικά ότι οι υφιστάµενες, κατά την έναρξη ισχύος του νόµου, σχετικές συµβάσεις θα πρέπει να προσαρµοστούν το αργότερο ένα (1) έτος πριν από το χρονικό σηµείο κατά το οποίο κάθε συγκεκριµένος πελάτης καθίσταται ε- πιλέγων (και για όσους αυτό έχει ήδη γίνει την 1η/7/2005, σύµφωνα µε το Νόµο 3175/2003, εντός 6 µηνών), ώστε να ανταποκρίνονται στο νέο θεσµικό και ρυθµιστικό πλαίσιο. Εάν δεν υπάρξει συµφωνία, τότε το θέµα µπορεί να παραπεµφθεί στη ΡΑΕ για διαιτητική ρύθµιση. Η σχετική πρόταση της ΡΑΕ είτε γίνεται αποδεκτή από τα ενδιαφερό- µενα µέρη, είτε απορρίπτεται εντός προθεσµίας που θέτει η ΡΑΕ. Η διάταξη αυτή, όπως είναι διατυπωµένη, πιθανόν να οδηγήσει σε λύση πολλών συµβάσεων πώλησης αερίου της ΕΠΑ (ιδιαίτερα δε µε µεγάλους πελάτες της) και, εποµένως, να δηµιουργήσει σοβαρά προβλήµατα τόσο στην υ- φιστάµενη καταναλωτική (πελατειακή) βάση της ε- ταιρείας, όσο και στις µακροχρόνιες συµβάσεις προµήθειας που έχει υπογράψει µε ξένους κρατικούς προµηθευτές (ρήτρες take-or-pay). 14